Як зробити демократію дієвою: у Чугуєві обговорили новий Статут громади
14 вересня у Чугуєві відбулися громадські слухання щодо проєкту Статуту Чугуївської міської територіальної громади.
До обговорення долучилися представники громадських організацій, вуличних комітетів, старости сільських населених пунктів громади та працівники органів місцевого самоврядування.
До цього проєкт Статуту вже пройшов обговорення серед жителів у вигляді онлайн-консультацій, за підсумками яких отримані в електронному вигляді пропозиції та зауваження були враховані в його текст. Тож громадські слухання стали черговим етапом відкритого обговорення.
Прийняття нового Статуту громади відповідно до Закону щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування є критично важливим кроком для реального залучення мешканців до управління територією.
Ключові причини для ухвалення оновленого Статуту:
— Впровадження дієвих інструментів демократії: Статут чітко деталізує порядок використання практичних інструментів – громадських слухань, місцевих ініціатив, публічних консультацій, електронних петицій та консультативно-дорадчих органів.
— Прозорість та підзвітність влади: закріплює обов’язкові процедури звітування посадовців, публічного обговорення місцевого бюджету, програм розвитку та рішень місцевої ради.
— Залучення молоді: Закон передбачає розширення можливостей для молоді (з 14 років) щодо участі у прийнятті рішень через молодіжні ради та консультативні механізми.
— Повноцінне залучення внутрішньо переміщених осіб до ухвалення рішень: Новий Закон про народовладдя закріплює рівні права нових мешканців (за місцем фактичної реєстрації/проживання) брати участь у громадських слуханнях, місцевих ініціативах, подавати петиції та голосувати за проєкти бюджету участі.
— Місцева «Конституція»: Документ адаптує загальні норми закону під унікальні особливості, традиції, символіку та потреби конкретної громади.
Експерти Асоціації Української Миротворчої Школи підготували свої рекомендації* до проєкту Статуту. Дані рекомендації, покликані зробити більш ефективним інструментарій залучення громадян у механізм прийняття рішень на місцевому рівні, озвучив громадський активіст Юрій Чумак.
Він, зокрема, наголосив, що, за наявності третини ВПО серед населення, прийняття оновленого Статуту перестає бути лише юридичною вимогою часу та стає інструментом збереження соціальної стабільності й розвитку. Адже безперешкодний доступ ВПО до демократичних процедур дозволить їм відчути себе повноправними членами громади.
Чугуївська громада сьогодні об’єднує 9 населених пунктів, і новий Статут має стати єдиним документом, який визначатиме принципи життя та взаємодії для всієї громади.
За словами заступниці міського голови – керуючої справами виконавчого комітету Чугуївської міської ради Людмили Макаренко, новий Статут – це не формальний документ, а дієвий інструмент демократії: «Кожен мешканець повинен знати – його думка важлива, він має право бути почутим і має визначені можливості впливати на рішення, які стосуються його міста, села, вулиці та всієї громади!».
Тепер, після того, як до проєкту Статуту були внесені зміни, а сам він проголосований на громадських слуханнях, документ, після доопрацювання, своїм наказом має затвердити начальник Чугуївської міської військової адміністрації Галина Мінаєва.
*Рекомендації до Статуту підготовлено експертами в рамках ініціативи, що реалізує ГО «Асоціація Української миротворчої школи» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструєтья ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.