Уряд з 14 листопада запровадив спрощений порядок повернення в Україну осіб, які були примусово переміщені окупантами на територію росії або до інших країн із числа:
— громадян України, які опинилися за межами нашої країни без будь-яких документів – відтепер зможуть оформити посвідчення особи для повернення на Батьківщину без своєї присутності;
— осіб, визнаних Україною особами без громадянства, або осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, що примусово переміщені на територію держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом;
— осіб у віці до 18 років, стосовно яких відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі Державної міграційної служби (ДМС).
Навіщо це потрібно?
Таким чином, держава знатиме кількість людей, які змушені були втекти від війни в різні куточки світу, а також людей, яких примусово депортували на тимчасово непідконтрольну територію України, в росію та Білорусь. Люди, які насильно були вивезені до рф, отримали шанс повернутися додому, навіть не маючи при собі паспортних документів.
Так, відповідно до постанови Кабміну від 21.10.2022 №1201, у разі втрати паспортних документів такі особи матимуть змогу в’їхати до країни на підставі посвідчення особи на повернення в Україну. Оформити його зможуть члени сім’ї таких осіб, а саме:
— один із батьків;
— інший законний представник особи у віці до 18 років;
— дружина / чоловік;
— повнолітні діти;
— рідні (повнорідні, неповнорідні) брат/сестра.
Для цього їм необхідно буде звернутися до підрозділів ДМС України із письмовою заявою із зазначенням відомостей про особу, на ім’я якої оформляється посвідчення (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), у тому числі змінені дата народження, місце народження, унікальний номер запису у Реєстрі (за наявності), зареєстроване/задеклароване місце проживання тощо), а також обставин, які зумовлюють необхідність оформлення посвідчення та способу подальшої передачі посвідчення такій особі та пакетом таких документів:
— свідоцтвом про народження або документом про реєстрацію народження особи, посвідченим / легалізованим у встановленому порядку;
— або е-свідоцтвом про народження;
— або витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження;
— документом, що посвідчує особу законного представника, члена сім’ї (паспортом, е-паспортом тощо), та документом, що підтверджує повноваження особи або факт родинних стосунків (наприклад, свідоцтвом про шлюб, рішенням про призначення опікуном тощо).
У разі оформлення посвідчення особі у віці до 18 років, стосовно якої відсутня інформація в Реєстрі або відомчій системі ДМС, додатково треба буде надати 2 кольорові фотокартки такої особи розміром 3,5 х 4,5 см (для вклеювання до посвідчення) та розміром 10 Х 15 см (для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування до відомчої системи ДМС).
Звертаємо увагу, що за відсутності родичів посвідчення оформлюється на підставі офіційного звернення Мінреінтеграції до територіального органу ДМС України.
У будь-якому випадку оформлюється такий документ безоплатно протягом 5 робочих днів та діє до 3-х місяців.
Оформлене посвідчення надсилається ДМС до територіального органу ДМС для подальшої передачі законному представнику, члену сім’ї або надсилається Мінреінтеграції для організації подальшої передачі особі, на ім’я якої оформлене посвідчення.
Отже, органи ДМС передають його законному представнику, члену сім’ї або надсилають до Мінреінтеграції для подальшої передачі тому, хто опинився за кордоном без документів. Проте в якій формі (електронній чи паперовій) передається посвідчення особі (тому, хто опинився за кордоном без документів) в Порядку не зазначено.
Інформація про надсилання та передачу посвідчення вноситься до відомчої системи ДМС та заяви-анкети, яка зберігається у паперовій формі.
У разі закінчення строку дії документів інформація про їх недійсність вноситься до відомчої системи ДМС.
При цьому відмовити в оформленні посвідчення можуть виключно з підстав:
— звернення неналежної особи, у т.ч. за відсутності документів, що підтверджують її повноваження;
— надання документів та інформації не в повному обсязі;
— відсутності змоги ідентифікувати переміщену особу за даними з відомчих інформаційних систем, баз даних Реєстру, системи ДМС, інформації, поданої законним представником, членом сім’ї, Мінреінтеграції.
Порядком передбачено, що у письмовому рішенні про відмову в оформленні посвідчення, яке доводиться до відома законного представника, члена сім’ї, Мінреінтеграції, зазначаються підстави такої відмови. Заявник має право повторно звернутися до територіального органу ДМС у разі зміни або усунення обставин, у зв’язку з якими відмовлено в оформленні посвідчення.
Матеріал підготовлений громадською організацією «Чугуївська правозахисна група» за підтримки Празького громадського Центру